本級審批權限內的政府、企業及其他組織投資建設項目

《衡東縣建設領域行政審批制度改革實施方案》

國有投資項目：7個工作日
民營投資項目：5個工作日

（一）按規定應進行招標投標的項目辦理了招標投標備案手續。（二）勘察、設計單位資質符合要求。（三）初步設計文件文本編制及各專業內容符合現行國家有關規范、規程及技術標準要求。（四）建設規模、建設內容、建設標準、主要工藝、項目分期符合項目核準、備案、可研批復文件要求；建設單位自行分期的項目應滿足項目完整性要求。（五）符合規劃、交通、教育、消防、人防、環保、安全、職業病防治、防洪、水土保持、地質災害防治、通航等規定。

（一）建設單位的申請報告（注明項目基本情況，含占地面積、總建筑面積、各子項目建筑面積（含地下室）、建筑高度、建筑密度、容積率、工程總概算）（建設單位）（ 原件）。（二）立項或可行性研究報告的批準文件一份（發改委）（復印件）。（三）規劃設計要點和已批準的規劃設計方案（規劃局）（復印件）（含批準的規劃總圖）。（三）國土用地紅線圖一份（國土局） （復印件）。（四）地震災害評估審批文件一份（地震局）（復印件）（建筑高度為60m以上工程需提供）。（五）環境影響評估審批文件一份（環保局）（原件）。（六）達到國家規定編制深度的初步設計圖紙文件（含概算）和初步設計電子光盤（設計單位）（原件）（圖紙文件四份，二類及以上工程八份）。（七）地質勘察報告一份 （ 原件）（二類及以上工程提供）。

一、國有投資項目
1、受理（即時）。
建設單位向歸口服務窗口提交初步設計文件（及相應的電子文檔）及其他申請資料，歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由相關部門在1個工作日內進行實質性初審，審核無誤后，進行受理登記，并向相關部門發出聯審聯辦通知單，開始取件計時。
2、并聯審查（7個工作日）。
歸口服務窗口組織住房城鄉建設局、縣消防大隊、縣人防辦、縣氣象局、縣城管執法局等單位及相關服務中介進行集中聯合審查，各聯審單位根據施工圖初步設計文件一次性提出審查意見，政務中心匯總后出具初步設計批復移交歸口服務窗口，由歸口服務窗口通知建設單位領件。
二、民營投資項目
1、受理（即時）。
建設單位向歸口服務窗口提交初步設計文件（及相應的電子文檔）及其他申請資料，歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由相關部門在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向相關部門發出聯審聯辦通知單，即時移送全部資料，開始取件計時。
2、并聯審查（5個工作日）。
項目受理后，歸口服務窗口組織縣消防大隊、縣人防辦、縣氣象局、縣城管執法局等窗口及相關專家進行集中聯合審查，各聯審單位根據施工圖初步設計文件一次性提出審查意見，由歸口服務窗口通知建設單位領件。

不收費

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本級審批權限內的政府、企業及其他組織投資建設項目

《衡東縣建設領域行政審批制度改革實施方案》

國有：9個工作日
民營：7個工作日

（一）資料齊全，有關報告、表格及合同的簽署、蓋章完整。（二）審查報告結論為合格。（三）審查機構的等級和業務范圍與項目類型和規模相適應。（四）勘察單位、設計單位資質與項目類型和規模相適應。（五）項目建設內容、建設規模及建設標準與初步設計批復相符。（六）符合國家和省現行法律、法規及政策要求。

（一）施工圖設計文件審查備案表 (原件)。（二）工程規劃紅線圖、規劃許可證 (復印件)。（三）建設工程消防設計審核意見書。（四）初步設計批復文件 (復印件)。（五）委托審查合同（協議）書 (原件)。（六）勘察合同 (原件)。（七）設計合同（原件）。（八）施工圖審查報告（原件）。（九）各專業全套圖紙（電子版）及工程項目結構模型 （數據文件）。（十）衡陽市建設工程項目施工圖備案信息核查表。（十一）工程勘察現場見證報告（原件）見證員畢業證、身份證、職稱證（復印件，加蓋公章）。

一、國有投資項目
1、受理（即時）。
建設單位選擇施工圖審查機構完成施工圖審查后，向歸口服務窗口提交初步設計批復，施工圖審機構資質、及施工圖審查合同、施工圖審查報告等申請資料報備，歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由相關部門在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向相關部門發出辦理通知單，開始取件計時。
2、施工圖并聯審查（5個工作日）。
項目受理后，歸口服務窗口組織縣住建局、縣城鄉規劃局、縣消防大隊、縣人防辦、縣氣象局、縣城管執法局等窗口及相關專家進行會審，參與會審單位一次性提出審查意見，再由歸口服務窗口通知項目單位領取。
3、設計調整（不計入辦理時限）。
設計單位根據審查意見進行設計調整，大型項目10個工作日（中、小型項目5個工作日）完成。在規定的時間內不能完成的，建設單位應向歸口服務窗口提出中止聯合審查申請。已中止的項目再次申報施工圖初步設計文件聯合審查時，按重新受理（再進件項目可不進行初步設計文件聯合審查）。
4、施工圖文件審查復核（4個工作日）。
歸口服務窗口將調整后的設計文件及施工圖審查報告，交住房城鄉建設局窗口進行施工圖復核審查，邀請相關部門參與。 縣住房城鄉建設局窗口辦理施工圖設計文件審查合格備案書送達歸口服務窗口，歸口服務窗口通知項目單位領取。
二、民營投資項目
1、受理（即時）。
建設單位選擇施工圖審查機構完成施工圖審查后，向歸口服務窗口提交初步設計批復、施工圖審查機構資質及施工圖審查合同、施工圖審查報告等申請資料報備。歸口服務窗口對申請資料進行要件式初審，并交由相關部門在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向相關部門發出辦理通知單，開始取件計時。
2、施工圖并聯審查（5個工作日）。
項目受理后，歸口服務窗口組織縣住建局、縣城鄉規劃局、縣消防大隊、縣人防辦、縣氣象局、縣城管執法局等窗口及相關專家進行會審，參與會審單位一次性提出審查意見，歸口服務窗口通知項目單位領取。
3、設計調整（不計入辦理時限）。
設計單位根據審查意見進行設計調整，大型項目10個工作日（中、小型項目5個工作日）完成。在規定的時間內不能完成的，建設單位應向歸口服務窗口提出中止聯合審查申請。已中止的項目再次申報施工圖初步設計文件聯合審查時，按重新受理（再進件項目可不進行初步設計文件聯合審查）。
4、施工圖文件審查復核（1個工作日）。
根據調整后的設計文件，縣住房城鄉建設局窗口進行施工圖復核審查，邀請相關部門參與。
5、行政許可及設計文件備案（1個工作日）。
各聯審單位根據各自審批職責對建設項目作出行政許可存檔備查；縣住房城鄉建設局窗口辦理施工圖設計文件審查合格備案書送達歸口服務窗口，歸口服務窗口通知項目單位領取。

不收費

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《衡東縣建設領域行政審批制度改革實施方案》

3個工作日

無

（一）工程項目含有招標事項核準內容的立項批準文件（原件）； （二）建設工程規劃許可（驗原件留復印件）； （三）國土使用手續（驗原件留復印件）； （四）初步設計批復文件（驗原件留復印件）； （五）施工圖設計審查文件（驗原件留復印件）； （六）工程資金落實證明（不低于項目投資概算30%的當月銀行對賬單或財政部門提供的資金證明）（原件）； （七）項目招標人（建設單位）的法人資格證明書和授權委托書、授權委托人身份證(除授權委托書留原件外，其它驗原件留復印件)，其中邀請招標項目還需提供建設工程施工招標申請書； （八）招標相關文件（含招標公告、資格預審文件、招標文件、工程量清單、最高投標限價）； （九）招標代理單位的企業法人營業執照、資質證書、法定代表人資格證明書、授權委托書、授權委托人身份證、招標代理專職人員證書、比選中標通知書、招標代理合同(除授權委托書留原件外，其它驗原件留復印件)；（注：委托招標項目提供）

1、受理（即時）。
縣政務服務中心歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由縣發改局窗口在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向縣發改局窗口發出辦理通知單，開始取件計時。
2、審查（2個工作日）。
縣發改局窗口對項目招投標事項核準的招標范圍、方式和招標組織形式進行實質性審查，并按照行政許可流程辦理審批。
3、辦結告知（1個工作日）。
縣發改局窗口將招投標形式核準文件送交歸口服務窗口，由歸口服務窗口通知建設單位領取，核準項目相關信息在縣政務服務中心網站和縣發改局網站上公示。

不收費

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本級審批權限內的政府、企業及其他組織投資建設項目

《衡東縣建設領域行政審批制度改革實施方案》

4個工作日（中介服務時間不計算在內）

無

（一）工程項目含有招標事項核準內容的立項批準文件（原件）； （二）建設工程規劃許可（驗原件留復印件）； （三）國土使用手續（驗原件留復印件）； （四）初步設計批復文件（驗原件留復印件）； （五）施工圖設計審查文件（驗原件留復印件）； （六）工程資金落實證明（不低于項目投資概算30%的當月銀行對賬單或財政部門提供的資金證明）（原件）； （七）項目招標人（建設單位）的法人資格證明書和授權委托書、授權委托人身份證(除授權委托書留原件外，其它驗原件留復印件)，其中邀請招標項目還需提供建設工程施工招標申請書； （八）招標相關文件（含招標公告、資格預審文件、招標文件、工程量清單、最高投標限價）； （九）招標代理單位的企業法人營業執照、資質證書、法定代表人資格證明書、授權委托書、授權委托人身份證、招標代理專職人員證書、比選中標通知書、招標代理合同(除授權委托書留原件外，其它驗原件留復印件)；（注：委托招標項目提供）。

1、招標相關文件備案（3個工作日）。
（1）受理（即時）。
歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由縣住房城鄉建設局窗口在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向縣住房城鄉建設局窗口發出辦理通知單，開始取件計時。
（2）招標相關文件備案（3個工作日）。
由縣住房城鄉建設局窗口對招標公告和招標文件進行備案。由招標單位（招標代理機構）網上或現場發放招標文件，備案招標答疑（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日，不計入工作時限）。對完成招標相關文件備案的項目，由縣住房城鄉建設局窗口將備案結果送交歸口服務窗口，由歸口服務窗口通知建設單位領件。
2、評標開標（不計入工作時限）。
業主依法組建評標委員會組織開標評標活動，備案評標報告。
3、中標（1個工作日，公示時間不計入工作時限）。
中標公示不少于3個工作日（不計入工作時限），如有投訴由相關行業主管部門在3日之內受理。公示完畢后，由建設單位向歸口服務窗口提交資料申請中標通知書備案，由歸口服務窗口對申請資料進行形式審查，并交由縣住建局窗口進行備案；備案結果由縣住建局窗口送交歸口服務窗口，由歸口服務窗口通知建設單位領件。

不收費

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本級審批權限內的政府、企業及其他組織投資建設項目

《衡東縣建設領域行政審批制度改革實施方案》

8個工作日

（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。（二）已經取得建設工程規劃許可證。（三）施工現場已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（四）已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。（七）按照規定應當委托監理的工程已委托監理。（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。（九）法律、行政法規規定的其他條件。

一、前置審批材料： 1、發改委《項目備案通知》或《項目立項批復》、《項目招投標批復》； 2、規劃局《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《審批單》 3、國土局《土地使用證》； 4、《施工圖設計文件審查報告》 5、《施工圖設計文件審查備案表》 6、《中標通知書》或直接發包項目提供《招標辦備案表》 7、“政務中心行政許可實施程序”中下載：建設單位無拖欠工程款情形的《承諾書》（樣本一）、施工單位關于現場施工條件的《說明》（樣本2）、《建設項目法人授權委托書》、《建筑工程施工許可證申報表》 8、《銀行資金證明》或《銀行付款保函》 9、施工單位《資質證書》、項目部《組織機構人員名單》、項目經理《資格證書》（免標項目提供） 10、《司法鑒定合格意見書》《市住建局違法項目結案審批表》（司法鑒定項目提供） 11、關鍵崗位人員變動的提供變更報告 12、城市建設配套費、勞保基金、白蟻防治費計費、繳費憑證 13、《施工合同備案表》 14、《工程質量監督受理登記表》 15、《安全監督注冊申請及受理登記表》。

1、受理（即時）。
建設單位應按照施工許可受理要求，向縣政務服務中心歸口服務窗口提交施工許可申請，歸口服務窗口對申請資料進行要件初審后，并交由縣住房城鄉建設局窗口在1個工作日內進行實質性初審，審核合格后，進行受理登記，并向縣住房城鄉建設局等窗口發出辦理通知單，開始取件計時。
2、合同備案（1個工作日）。
縣建筑工程造價管理站辦理建筑工程施工、監理合同及勞務分包合同備案。
3、辦理建設工程安全監督手續和建設工程質量監督手續（各2個工作日）。
縣建管站、縣質監站受理建設工程安全監督手續和建設工程質量監督手續。
4、核發施工許可證（1個工作日）。
縣住房城鄉建設局窗口對符合法定條件、標準的建設項目，核發《建筑工程施工許可證》。
5、辦結告知（1個工作日）。
由縣住房城鄉建設局將《建筑工程施工許可證》送達歸口服務窗口，由歸口服務窗口通知項目單位領取。

不收費

衡東縣政務服務中心